发展现代畜牧业：新疆饲草业前景广阔 发展现代畜牧业：新疆饲草业前景广阔
加入WTO后，受供求关系和国际市场的双重的影响，新疆农村经济面临着新的市场环境和发展机遇。自治区党委、人民政府审时度势在今年8月召开的全疆畜牧业工作会议上提出：“加快新疆传统畜牧业向现代畜牧业转变”。围绕这一发展战略，地处天山北坡经济带的农业大州---昌吉州勾画出“十五”加快发展畜牧业的宏伟蓝图，围绕“四个百万工程”（百万只细毛羊、百万只绒山羊、百万头商品猪、百万头牛）和“3000万羽家禽”的“十五”奋斗目标，呈现出六畜兴旺奔富裕的景象，欲把农业大州的种植业发展优势转化为畜牧业的资源优势，使昌吉州成为畜牧业强州，使畜牧业产值占农业的比重由目前的36.4%达到“十五”末的50%以上。
发展现代畜牧业，必须大力发展饲草业。王乐泉书记在自治区畜牧业工作会议上指出：“现代畜牧业没有饲草料加工业的支撑是行不通的，必须尽快把饲草料加工做成一个大产业”。饲草料加工业上联种植业，下联养殖业，它的发展不仅提升了种植业收益，加快了种植业结构的调整，而且带动和促进了相关产业的发展，在一定程度上加快了传统畜牧业向现代畜牧业的转变进程。在逐步实现这一转变的过程中，饲草料工业取得哪些长足发展，存在哪些问题？9月中下旬，自治区企调队与昌吉州企调队一起分别深入到玛纳斯、昌吉、米泉、呼图璧等县市，对州内规模以上的7家具有代表性的饲草料生产企业进行了调查，以期能对新疆饲草料产业的发展有所启迪。
一、饲草料工业发展现状及其特点
昌吉州饲草料工业起步于二十世纪八十年代初期，随着改革开放步伐的加快，饲草料工业从小到大，至今已发展成为具有一定规模的产业，伴随着市场化程度的推进，该州饲草料工业企业紧抓实现畜牧业强州的契机，盯准畜牧业发展市场，力争把饲草饲料产业做大做强。调查资料显示：快速发展中的饲草料工业呈现出以下五方面特点：
1、保持了一个较快的发展速度，整体规模不断增强。2001年被调查企业饲草料实际产量达17.1万吨，较上年增长60.52%；实现产值3.4亿元，增长55.81%；销售收入3.03亿元，增长55.55%；利润总额658.8万元，增长68.33%。截止7月底，饲草料实际产量达10.4万吨，较上年同期增长21.35%；实现产值1.83亿元，同比增长12.72%；销售收入1.77亿元，同比增长16.35%；利润总额499.7万元，同比增长153.14%。被调查企业产能（设计生产能力）总和已突破年产40万吨的规模。
2、饲料龙头企业已现雏形。实践证明，龙头企业对一个地区某一行业实现产业化、规模化发展的带动作用不可小觑。泰昆集团的成长变迁印证了这一规律。泰昆集团自1996年成立到2001年底，通过超常规发展，6年间迅速在同行业中崛起。2001年，该集团饲料产销量、鸡苗销量分别比1996年增长了20倍、5倍；通过扩建、跨地区联合兼并等资本运作模式，激活、带动了相关产业环节，并在全疆同行业中首创“公司+基地+农户”的产业化经营模式，赢得了农户普遍信任，提高了农户养殖致富的信心，取得了良好的社会效益与经济效益。今年7月，泰昆集团被自治区人民政府评为“自治区农牧业龙头企业”，对昌吉州饲料工业产业化、规模化的带动可谓“龙头舞，龙身活”。
3、饲草料企业在产品开发、构建营销体系、强化现代化管理方面凸现出科学化、本地化、产业化特点。米泉希望饲料有限责任公司背靠希望集团科研所，结合新疆畜禽饲养特点及自然条件，大力研发本地化的饲料产品，现已开发出禽、畜、鱼等六大系列70多个饲料品种，在全疆建立销售网点500多个，产品遍布全疆各地；泰昆集团以饲料工业为主导，依托“公司+基地+农户”的产业化经营模式，已形成了一条集种鸡饲养、禽畜养殖、肉制品加工和快餐业为一体的良性循环产业链，并凭借全面的科学饲养技术培训，良好的产品售后服务，最终将“泰昆”打造成为新疆名牌。目前饲料工业企业已形成集品种、价格、质量、服务、品牌、信息、管理于一体的良好经营局面。
4、饲料行业的市场监管与政府扶持并驾齐驱。据了解，昌吉州涉及饲料行业产品安全检疫的职能部门有饲料工业办公室、技术监督局、防疫站等部门，目前，在饲料产品安全、有序竞争等方面已形成了齐抓共管格局，确保了饲料工业得以稳步发展。同时，银行、税务、土地等职能部门也加大了对饲料工业企业的扶持力度。三旺饲料有限责任公司经营者告诉笔者，来昌吉投资，就是看好昌吉市在土地、税务方面给予的种种优惠，其1200万元的投资包括土地50年的买断经营，建厂前3年所得税全免，这些不能不说是优惠到家了。今年7月，该公司又拿到建行给予的600万元贷款，经营者谈起这些，喜不自禁。所有被调查的企业对当地政府所提供的扶持企业发展的优惠政策措施，感到非常满意。
5、企业经营者对本行业发展前景一致看好，信心十足。在调查中，笔者深刻的感受到，不论是内地来昌吉投资企业还是本地企业，面对自治州畜牧业强州战略实施的“天时”，面对自治州所处的“天山北坡经济带”核心区域及丰富的农业资源等“地利”条件，面对当前畜产品比较效益逐年升高带来的农民养殖热情倍增的“人和”条件，各企业经营层内心深处涌动着“抓机遇、促发展”的豪情壮志。米泉希望饲料有限责任公司在2001年扩建生产线，将企业生产能力提高了1倍；泰昆集团更是大手笔地进行跨地区、跨行业兼并、联合运作，将企业生产能力发展到24万吨，居全疆首位，其目标是计划到“十五”末使饲料生产销售达20万吨，鸡苗1000万羽，销售收入4亿元。可以预见，伴随着新疆畜牧业的快速发展，其必将成为舞动在天山南北的饲料产业巨龙。
二、饲草料工业发展中存在的问题
综合调查中的各方面情况看，昌吉州饲草料工业正加紧步伐，快速发展。但饲草料工业发展中出现的问题，应引起重视：
1、生产能力还没有得到充分利用，实际产量大大低于产能，企业普遍“吃不饱”。调查数据显示：7家饲草料工业企业产能总和为41万吨/年，2000年、2001年以及今年1-7月份的实际产量为10.65万吨、17.1万吨、10.4万吨，仅占到产能总和的20.88%、33.53%、20.39%，即使扣除以出口及外销为主的新天科文苜蓿有限公司生产能力不计，最高年份实际产量同产能比也只有41.7%。企业普遍反映存在着“吃不饱”的问题。据了解，一方面是因为养殖户缺乏科学养殖意识，还滞留于传统的生产方式和落后的饲养方法，效率不高，科学配方饲料消费不足；另一方面是因为对科学配方饲料的价格感到难以接受。目前，饲料产品市场售价平均在1.6元/公斤左右，养殖专业户认为购买饲料的成本要高于自配饲料的饲养成本许多。
2、奶牛等大牲畜饲养的饲料产品开发相对薄弱。调查表明，昌吉州上规模的饲料生产厂家各有其主导饲料产品，比如三旺饲料有限责任公司以鱼饲料为主导产品，米泉希望饲料有限责任公司以猪、鸡饲料为主导产品，而泰昆集团更是以鸡饲料打天下。小规模饲料厂家虽然潜心发展牛羊饲料，但终归由于资金与实力的不足，产品开发滞后，科技含量低，对奶牛产奶、肉用牛羊育肥产生的效果不很明显。
3、秸秆饲草的开发利用欠缺。昌吉州拥有8670万亩可利用草场和460万亩耕地，每年产生数以百万吨计的作物秸秆，如玉米，豆类等作物秸秆尚未充分开发利用。从昌吉州畜牧业可持续发展的战略高度看，秸秆饲草是进一步发展畜牧业的重要饲料资源。据了解，目前该州只有新天科文苜蓿有限责任公司一家对苜蓿草进行加工。有关专家认为，秸秆饲料产品无论在国际市场还是国内市场，都具有一定的市场前景。纵览昌吉州饲料生产企业，非常遗憾，还没有一家生产此类饲料的厂家。
4、采用配方饲料进行科学养殖的方法宣传力度不够，尤其对牛羊等牲畜采用配方饲料进行饲养的方法在宣传上尚显乏力。调查中发现，各饲料厂家对如何用科学配方饲料进行牛、羊饲养的说明资料几乎没有。据专家介绍，秸秆和干草可提高利用率40%左右，饲料经过加工配制可提高利用率和营养价值50%以上。但由于饲料开发与宣传不到位，多数养牛户主要通过传统的饲草调制方法或少量的精饲料进行饲养，并没有明显感受到采用科学配方饲料给其带来的投入产出差异，这直接导致该州养殖户对牛羊饲料消费量偏低，从而也影响到饲料厂家对牛羊专用配方饲料的开发热情。
5、市场竞争环境等方面还存在着信息不对称。在调查中，据两家内地来疆饲料企业经营者反映，在与本地饲料生产厂家同场竞争中，由于地方保护和服务观念落后因素的影响，在每年的当地粮食系统销售陈化粮的信息获取上往往滞后于本地饲料生产家，从而造成所进的原料（玉米）价格要高于当地饲料厂家；而个别职能部门在处理相关问题时，对外来企业与本地企业也不能做到一视同仁。昌吉市一家外来投资企业经营者告诉笔者，该公司需在312国道旁的路边留15米作为进厂路口，高管局核定收费2.6万元，而附近的一家本地企业开了18米路口，只交了5000元。这从一侧面反映出创造一个公平的投资环境在任何时候都是一个不老的话题。
三、加快饲草料工业发展的几点思考
针对昌吉州饲草料工业发展中凸现的一些特点及问题，我们认为应从以下几方面促进饲草料工业大发展，为传统畜牧业向现代畜牧业转变的实施加把劲。
1、引导饲料工业企业加大对牛羊饲料产品的开发，同时加大科学饲养培训、宣传力度。调查发现，目前，现有饲料产品在满足不同饲养方式对饲料产品的需求方面仍有差距，同时也蕴含着较大潜力。尤其是在对牛羊专用配方饲料开发方面必须迅速跟上畜牧业发展节拍。由于产品研发、宣传、推广是一个一体化的过程，对此必须予以重视。只有这样，才能通过先适应养殖户的不同需求，最终达到扩大饲料销售市场的目的。
2、扩大苜蓿种植面积，积极引进生产秸秆饲料的厂家，对作物秸秆进行深层次开发利用。在调查中了解到：呼图壁县以乌洽会为桥梁成功引进具有较强经济实力的新天科文苜蓿有限责任公司，这是一家专门从事牧草研究、开发和生产的综合性企业。据该公司经营者介绍，该厂现已具备年产10万吨苜蓿浓缩颗料饲料的加工生产能力，设备全部到位后可达20万吨。其产品“新天干绿宝”出口韩国、日本、新加坡等国家，目前已出口3000吨左右，以离岸价每吨1600元计，销售收入接近500万元，可以看出苜蓿转化为高附加值的饲料产品后的确具有广阔的市场前景和良好的经济效益，而且种植苜蓿每亩350元的纯收入对当地农民的增收效果也很明显。但按照其现有10万吨的生产能力，以每亩地产出干苜蓿0.9吨计算，需要11万亩的种植面积才能满足其满负荷生产，而今年当地苜蓿种植面积只有7.7万亩，加之种植户不按合同约定交售厂家，企业明显感到“吃不饱”。如果按照其20万吨的生产能力计算，该厂所需原料缺口就更大了。另外，秸秆饲料的市场前景也不亚于苜蓿饲草，有资料表明，日本每年需从澳大利亚进口近百万吨块状饲草，但由于路途远、运费高，多次寻求从中国进口玉米秸等饲草。因此，适应市场供求变化，适时地引进秸秆饲料开发企业，无疑是提高秸秆利用率，创收外汇，增加农民收入的绝好渠道。
3、加强饲料产品质量方面的监督，确保畜产品的安全。据专家介绍，一些牲畜疫情，比如“二恶英”、“疯牛病”的发生都与饲料中的药物和添加剂超标有关。因此，在实施畜牧业战略转变中，必须加强饲料产品的安全性监管。通过涉及饲料生产标准、安全检疫等各职能部门的齐抓共管，为畜牧业发展提供质优价廉、安全、符合国际绿色标准的饲料产品。
4、继续为饲料工业发展创造良好经营环境，加大对饲草料工业龙头企业的扶持力度。饲草料产业的发展离不开企业的自身努力，更离不开政府的服务。目前，泰昆集团的龙头地位已经凸现，对相关行业的聚集与辐射效应已很明显，如进一步通过联合、兼并等资本运作方式整合州内小规模饲料加工厂，依托其品牌与资金优势，凭借昌吉州地缘、资源等各方面优势，形成互补、共荣的发展格局，必将使州内饲料工业在整体规模上有一个大的突破，必将为自治州乃至自治区现代畜牧业发展提供重要的支撑。
